ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОГРАММЕ «Екатеринбургское качество» Программа «Екатеринбургское качество» реализуется в рамках Стратегического плана развития города Екатеринбурга, утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 г. № 40/6.

1. Цели программы
Основными целями являются:
 повышение общего уровня качества продукции и услуг, насыщение потребительского рынка города Екатеринбурга продукцией и услугами высокого качества;
 стимулирование предпринимателей к достижению наивысшего качества продукции и услуг, получению ими общественного признания и укреплению доверия потребителей;
 повышение конкурентоспособности продукции и услуг предприятий г. Екатеринбурга;
 выявление продукции и услуг, которые обладают наиболее высоким качеством.
 выявление общественно-значимых требований к продукции и услугам;
 формирование общественного движения в области высокопрофессиональной оценки качества продукции и услуг.

2. Организаторы программы
Организаторами программы являются Администрация г. Екатеринбурга и привлекаемые некоммерческие организации (ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации), объединяющие операторов потребительского рынка соответственно сферам своей деятельности. Общее руководство и координацию работ по программе осуществляет Координационный совет по оценке качества продукции и услуг при Администрации г. Екатеринбурга (далее – Координационный Совет), созданный в соответствии с постановлением Главы города Екатеринбурга от 05.08.2004 г. № 868 «Об утверждении Положения о Координационном Совете по оценке качества продукции и услуг».

При Координационном Совете могут создаваться Экспертные советы для проведения экспертных работ по направлениям.
Экспертами Программы являются специалисты в области государственного контроля (надзора) и защиты пав потребителей, специалисты общественных организаций, имеющие соответствующее образование и необходимый опыт работы, связанные с оцениваемой продукцией, эксперты органов по сертификации продукции, услуг и систем качества, аккредитованных в установленном порядке.
Эксперты должны быть независимы по своему личному и служебному положению от участников Программы. Эксперты должны соблюдать требования конфиденциальности информации в отношении деятельности участников Программы

Эксперт должен знать:
– продукцию, к оценке качества которой он привлекается, иметь большой опыт и профессиональные навыки работы с ней;
– состав показателей качества оцениваемой продукции и методы, используемые для их определения и оценки, в том числе нестандартные;
– оценку безопасности продукции или услуг для жизни, здоровья и имущества потребителей, для окружающей среды;
– законодательные акты и нормативные документы, устанавливающие требования к качеству оцениваемой продукции (услуг) и методам их определения и оценки, в том числе используемые в других странах или международными организациями;
– производство оцениваемой продукции (услуг), в том числе их характеристики, определяющие качество;
– факторы, обеспечивающие стабильность достигнутого уровня качества;
– испытательные лаборатории и органы по сертификации, которые могут привлечены для проведения испытаний и подтверждения соответствия продукции;
– профессиональные объединения производителей оцениваемой продукции.

3. Термины и определения
Определение приведенных ниже терминов дано применительно к Положению о Программе «Екатеринбургское качество»
Продукция: результат процесса
Многие виды продукции содержат элементы, относящиеся к различным общим категориям продукции.
Отнесение продукции к услугам, программным или техническим средствам или перерабатываемым материалам зависит от преобладающего элемента.
Изделие, как правило, является материальным и его количество выражается исчисляемой характеристикой. Перерабатываемые материалы обычно являются материальными, и их количество выражается непрерывной характеристикой. Изделия и перерабатываемые материалы часто называются товарами.
Качество: совокупность характеристик продукции, относящихся к её способности удовлетворять установленные или предполагаемые потребности.
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,реализации и утилизации (далее-безопасность):
Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Оценка соответствия продукции: прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к продукции.
Подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов и процессов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, условиям договоров и Программы «Екатеринбургское качество».
Заявитель: Предприятие или организация, направившие заявку на участие в Программе «Екатеринбургское качество».

4. Участники программы
4.1. Участниками программы являются заинтересованные организации и индивидуальные предприниматели г. Екатеринбурга и Свердловской области, которые выражают желание на добровольной основе получить отвечающую потребностям жителей г. Екатеринбурга независимую авторитетную оценку качества своей продукции и услуг, а также получить право использовать знак марки «Екатеринбургское качество».
4.2. Выдвижение кандидатур участников осуществляют, как правило, организаторы программы, администрация районов г. Екатеринбурга, члены Координационного совета, иные организации, заинтересованные в достижении целей программы. Производители продукции и услуг вправе выступать в качестве заявителей самостоятельно.
4.3. Решение о признании участников проекта дипломантами принимает Координационный Совет на основе экспертной оценки продукции и услуг тем критериям и требованиям, которые установлены в проекте.

5. Оцениваемая продукция и услуги, критерии оценки
5.1. Предметом оценки качества являются продукция и услуги, произведенные и/или реализуемые организациями и индивидуальными предпринимателями г. Екатеринбурга на территории города.
5.2. Заявляемая к участию в Программе продукция и услуги должны соответствовать обязательным требованиям, устанавливаемым на основании Федеральных законов и других нормативно – правовых актов».
5.3. Присуждение участнику программы статуса дипломанта осуществляется на основе заданных критериев. Едиными для всех участников критериями являются:
_ уровень общественного признания в г. Екатеринбурге требований к продукции и услугам;
– качество продукции и услуг, подтвержденное соответствующими документами и материалами.
– стабильность совершенствование качества производимой продукции и/или её обслуживание на протяжении предшествующих 2 лет (не менее) и услуг (неизменно высокое качество);
– признание результативной системы качества на предприятии.
5.4. Продукция и услуги обычного (стандартного) качества, удовлетворяющие обязательным требованиям и не имеющая отличий от аналогичной продукции и услуг, представленных на потребительском рынке, не имеют преимуществ в программе «Екатеринбургское качество». Преимущество в присуждении статуса дипломанта проекта имеют те участники, качество и безопасность продукции и услуг которых не только удовлетворяет всем требованиям законодательства и государственных стандартов, но и превосходит эти требования. Приветствуется соответствие продукции, услуг и системы качества международным стандартам. Повышенные требования к качеству и безопасности рассматриваемой продукции и услуг могут содержаться также в применяемых заявителями стандартах отраслевых ассоциаций и союзов, стандартах саморегулируемых организаций, стандартах самих организаций.
5.5. Доказательство улучшения качества обеспечивается свидетельствами удовлетворенности потребителей продукции, признания со стороны общественности государства аккредитованных органов по сертификации продукции, услуг и системы качества, со стороны отраслевых организаций и профессиональных изданий, других средств массовой информации и результатов открытых конкурсов.
5.6. Дополнительные критерии оценки по отдельным группам продукции и услуг могут разрабатываться с учетом отраслевой и иной специфики. С этой целью должны разрабатываться соответствующие программы (методики) оценки на основе указанных критериев

6. Основные требования к заявителям.
6.1. На момент подачи заявки на участие в программе заявители должны присутствовать на потребительском рынке г. Екатеринбурга не менее двух лет.
6.2. Заявители собирают и предоставляют все сведения и документы, необходимые для всесторонней оценки качества их продукции и услуг и подтверждения соответствия их установленным в проекте «Екатеринбургское качество» требованиям и критериям. Исключение могут составлять сведения и документы, которые составляют коммерческую тайну.
6.3. Заявители должны обеспечить возможность экспертам, назначенным Координационным Советом, ознакомиться, при необходимости, на месте с продукцией, услугой и системой менеджмента качества.

7. Подача заявок и общие требования к составу документов
7.1. Заявка на участие в программе, подписанная руководителем организации – заявителя, подается на имя председателя Координационного Совета. Заявки подаются в сроки, устанавливаемые Координационным Советом и объявляемые заблаговременно в средствах массовой информации. Рассмотрение заявок по однородным группам товаров и услуг и присуждение дипломов участникам производится, как правило, один раз в год.
Информация о требованиях к участникам и о применяемых критериях размещается на Интернет-сайте Администрации г. Екатеринбурга и в других источниках массовой информации в соответствии с решениями Координационного Совета.
7.2. Вместе с заявкой заявитель представляет в Координационный Совет сведения о себе и документы, составляющих доказательную базу соответствия его продукции и услуг критериям и требованиям, установленным в проекте. Пакет всех документов и материалов, включая заявку и пояснительную записку, представляется в сброшюрованном виде в 3-х экземплярах.
7.3. Заявитель представляет сведения о себе:
– свидетельство о государственной регистрации заявителя (2 экз. – копия);
– учредительные документы заявителя (2 экз. – копия, 1 экз. – нотариально заверенная копия);
– сведения о руководителе и реквизиты организации.
7.4. Заявитель представляет с сопроводительным письмом пояснительную записку и опись копии документов, подтверждающих соответствие его продукции и услуг требованиям законодательства:
– санитарно-эпидемиологическое заключение на продукцию;
– санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии производства продукции санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
– протоколы проводимых в установленном законодательством порядке углубленных лабораторных исследований качества продукции;
– сертификат соответствия на продукцию, услугу, систему качества и другие системы менеджмента (управления);
– лицензию на осуществление лицензируемого вида деятельности;
– рабочую программу производственного контроля качества продукции;
– нормативную документацию на готовую продукцию (технические условия);
– оригинал этикетки, размещаемой на фасованной продукции, где должна быть приведена вся обязательная информация о пищевой ценности (для пищевых продуктов) и потребительских свойствах продукции;
– удостоверение качества и безопасности продукции (несколько образцов данной товарно-сопроводительной документации за различный период).
– копии свидетельств о наградах за участие в конкурсах, тендерах, выставках и т.п.
7.5. Заявители могут представляют также иные документы, предусмотренные в установленном законодательством порядке, которыми подтверждается качество и безопасность оказываемых услуг. С учетом отраслевой и иной специфики рассматриваемой продукции и услуг и положений программы (методики) оценки у заявителя Экспертным советом могут быть дополнительно запрошены также другие документы.
7.6. Заявители самостоятельно определяют и дополнительно представляют документы и материалы, наилучшим образом иллюстрирующие и обосновывающие наивысший уровень качества и безопасности своей продукции и услуг по тем или иным показателям в сравнении с требованиями нормативных документов и государственных стандартов. При необходимости могут приводиться сравнения с соответствующими показателями качества продукции и услуг других участников потребительского рынка.
7.7. Заявители представляют также дополнительно документы и материалы, обосновывающие стабильность качества, высокий уровень производства и квалификации персонала, а также доказывающие результативность систем качества на предприятии. Количество и объем документов и материалов не ограничивается.
7.8. Все пояснения и обоснования приводится заявителем в виде пояснительной записки, оформленной на листах обычной бумаги для деловой переписки. Документы, подтверждающие качество проводится в приложениях к пояснительной записке и/или могут включаться в опись сопроводительного письма, например, фотографии.
7.9. Члены Координационного Совета и эксперты обеспечивают конфиденциальность деловой информации и нераспространение сведений, представленных участниками.

8. Рассмотрение заявок и награждение дипломантов
8.1. Заявки рассматриваются в течение месяца с момента их поступления в Координационный Совет. При большом объеме экспертных работ или в случае необходимости проведения дополнительных лабораторных исследований указанный срок рассмотрения заявок может быть соответственно увеличен, но не должен превышать двух месяцев.
8.2. После рассмотрения заявки соответствующий Экспертный совет подготавливает экспертное заключение, которое выносится на рассмотрение ближайшего заседания Координационного совета, принимающего решение. Заявитель вправе представить свое мнение на заседание Координационного Совета.
8.3. Координационный Совет на своём заседании определяет состав Экспертного совета. В состав Экспертного совета должно входить не менее 3-х экспертов. Количество членов Экспертного совета не должно быть чётным. Для организации текущей деятельности Экспертного совета из числа его членов утверждается координатор, ответственный за соблюдение процедур оценки всеми участниками Экспертного совета, запрос у заявителя дополнительных материалов, подготовку и представление экспертного заключения на Координационном Совете
8.4. В случае отклонения заявки заявителю направляется мотивированное заключение и рекомендации по обеспечению соответствия критериям и требованиям, установленным в проекте «Екатеринбургское качество». Заявитель имеет право, приняв необходимые меры и выполнив мероприятия по повышению качества и безопасности своей продукции и услуг, повторно, но не ранее чем через год, подать новую заявку.
8.5. Экспертный совет представляет сводную таблицу по показателям качества по представленным документам.
8.6. Награждение дипломантов проводится в торжественной обстановке. Сведения о дипломантах распространяются в средствах массовой информации. Дипломантам проекта предоставляется возможность для презентаций, участия в выставках и ярмарках, организуемых в г. Екатеринбурге в соответствии с Постановлением Главы города Екатеринбурга от 08.12.2004 года № 1587 «Об утверждении планов проведения выставок ярмарок на 2005год».
8.7. Координационный Совет организует ведение реестра дипломантов программы «Екатеринбургское качество».
8.8. Решение по присуждению продукции права маркировки знаком «Екатеринбургское качество» принимается простым большинством из числа Координационного Совета и регистрируется в протоколе. Решение Координационного Совета считается действительным, если в заседании принимало участие не менее 75% его членов. При равенстве голосов, приоритет отдается Председателю Координационного Совета.
8.9. Члены Координационного Совета и эксперты обеспечивают конфиденциальность деловой информации и нераспространение сведений, представленных участниками.

9. Права и обязанности дипломантов
9.1. Организациям и индивидуальным предпринимателям, качество продукции и услуг которых признано наиболее высоким («лучшее из лучшего»), предоставляется право использовать знак марки «Екатеринбургское качество».
Дипломанты, получившие право использования знака «Екатеринбургское качество» вправе размещать его изображение на изделиях, потребительской таре, этикетках, в рекламных материалах, на ценниках, вывесках и любым иным образом, допускаемым законодательством. Они также могут публично сообщать об этом потребителям и иным, не запрещенным законом образом.
9.2. Право использовать знак «Екатеринбургское качество» предоставляется сроком на 2 года, после чего дипломант должен обратиться в Координационный Совет с заявлением о подтверждении права на использование знака.
9.3. Дипломанты обязаны поддерживать высокий уровень качества и безопасности своей продукции, заявленной ими на момент получения права знака марки «Екатеринбургское качество». Координационный Совет организует, при необходимости, проверку соблюдения выполнения дипломантами установленных в проекте «Екатеринбургское качество» критериев и требований. Дипломанты должны обеспечить возможность проведения указанных проверок.
9.4. В случае выявления нарушения дипломантом критериев и требований, установленных в проекте «Екатеринбургское качество», а также при выявлении органами государственного надзора нарушений требований действующего законодательства к качеству и безопасности продукции и услуг, действие диплома и права использовать знак марки «Екатеринбургское качество» прекращается вплоть до устранения указанных нарушений. Координационный Совет имеет право также отозвать диплом и право использования знака марки «Екатеринбургское качество». Информация о прекращении права на использование знака доводится до потребителя через СМИ.
9.5. «Номинанты, получившие право использования знака «Екатеринбургское качество», берут на себя обязанности по продвижению продукции со знаком «Екатеринбургское качество» и поддерживают достигнутый высокий уровень потребительских характеристик продукции (услуг)».

10. Финансирование работ
Финансирование работ по проекту из бюджета не предусматривается. Проект «Екатеринбургское качество» имеет общественный некоммерческий характер. Текущие расходы на организационно-техническое обеспечение проекта, проведение дополнительных лабораторных исследований качества и экспертиз оплачивают участники проекта.
Порядок и размер оплаты устанавливаются решением Координационного Совета.